王维基：王维基谈免费电视牌照难产：亚视入禀法院反对发牌

免费电视新牌照迟迟未发，传城电地盘停工惹恐慌

据南都记者了解，免费电视台的牌照发放大体需要经过以下程序：1、申请者提交申请；2、为期两个月的公众咨询和广管局相关审核期；3、广管局提交行政长官及行政会议审核批准；4、发牌。

2009年底，城市电讯、有线电视和李泽楷的电讯盈科分别向当时的广管局提交了免费电视牌照的申请。前广管局(现该局已改称“通讯事务管理局”)进行了公众咨询和评核，在2011年5月同意批出三张免费电视牌照，并向行政会议作出批核申请建议。在“牌照获批”露出曙光之时，新免费电视牌照申请者纷纷开始投入资金和招兵买马。其中，城电在王维基的率领下，挖来在无线成名的艺人和幕后团队。同时，反对者从未停止过阻挠行动。

香港三张新免费电视牌照的欲发未发，恐怕是香港电视圈今年最难煲的一部长气电视剧，每一次传出风声“发牌有望，即将成为现实”，令电视圈战鼓声一片，但结果总是一遍遍偃旗息鼓，仗，还没打起来。

今年2月，“魔童”王维基的城市电讯电视及多媒体制作中心在将军澳工业邨举行了盛大的动土仪式。当日一向高调行事的王维基隔空向T V B示威，宣布“已收到文件，广管局已批出新的免费电视牌照，估计一两个月后将会公告天下！”但距离此豪言已经7个月，过程中王维基仍隔三差五举行艺员大晒冷行动，对发牌依然信心满怀、坚定不移，直至前日(9月12日)晚上，为庆祝城电成立20周年，王维基再次豪掷百万举行晚宴，排出逾14 0位艺员的阵容歌舞升平。但当大家再次发问“何时拿到免费电视牌照？”时,答案是：问香港政府。

距离城电2009年除夕递交发牌申请，再过10多天，就足10 0 0日了，城电的高层及挖过来的艺人、关心此事的观众依然在等、等、等……等到秋来叶黄，花儿都谢了！有传城电电视城地盘停工一个多月、陆续展开节流行动，艺人跳槽也变得迟疑，惹来发牌夭折的恐慌。南都记者前晚在晒冷现场再度回访王维基及一众城电艺人、幕后团队等；也综合多方信息，探一探免费电视牌难产的因由，及在这场事先张扬的电视大战中最兴师动众的城电如何应对在等待发牌的过程中的巨大消耗。

障碍1

亚视入禀法院反对发牌，扰攘半年

前晚，当南都记者再次向王维基抛出疑问：“为何迟迟不获发牌，过程中遇到的最大阻碍是什么？”他说：“因为亚视向政府提出了法律挑战，为此我们打了半年(仗)。”

事实上，担心引入新竞争对手而蒙受损失的亚视，一直反对香港政府发放三个新免费电视牌照。亚视在2010年9月向广管局提出书面抗议，指发新牌对亚视不公平及造成坏影响，要求局方将发新牌计划延至2015年。至2011年5月，当港媒披露广管局已决定向行政长官会同行政会议建议批准发牌时，亚视即用《广播条例》提出上诉。但上诉申请于2011年底被拒绝，亚视在上诉期届满最后一日，入禀高院申请司法复核。然而，今年3月，香港高等法院认为广管局提出发新免费电视牌照只是建议性质，无法律约束力，亚视的利益尚未受到损害，提出司法复核言之过早，应留待行政会议下达发牌决定后再考虑下一步行动。亚视则回应指，公司会考虑是否继续上诉。

王维基直言，亚视的一连串法律挑战拖延了发新牌的进度，但政府上半年已清除了此障碍。而对外宣称“欢迎公平竞争”的“电视一哥”无线也在喊话。

障碍2

无线炮轰审批不透明，扬言蛋糕不够分

今年5月17日，无线召开股东大会，会后无线总经理李宝安大骂免费电视牌照审批不透明，并指出香港免费电视的广告市场在过去15年来一直维持在约30亿港元的水平，如果免费电视台从2个增加至4- 5个，有可能会有免费电视台倒闭。李宝安坦言，希望政府考虑清楚，若有不公平的地方，无线会据理力争，不排除诉诸法律。

一直淡定的无线，其实也坐不住了。两家老牌免费电视台陆续加入战团，在牌照获批露出曙光一刻，双方高层连日轰炸，公开表示香港市场容不下五家免费电视台，要求特区政府进行再次公众咨询。令人意外的是，新免费牌照申请者之一的有线也建议再进行公开咨询，以减少未来遭司法复核的风险。这时的王维基，正在率领多套新剧的演员大晒冷，对发牌再次出现不明朗因素，只好死撑说：“不想这么快发牌，想储多200至300小时剧集再说。”

王维基前晚再次向南都记者强调：“要发牌，最后一锤定音的就是特首和行政会议了。其实所有的法律程序都已走完。广管局已经建议行政长官会同行政会议发出三张新牌，最近我也留意不到通讯事务管理局的立场有任何改变。”

障碍3

环境恰逢政府换届，审核条文更审慎

“城电打了半年仗，到年中政府刚刚说要发牌的时候，就恰好遇到政府换届！”王维基无奈地说。王维基指，自己打这场仗几乎是“背水一击、舍易取难”。今年4月，王维基持有的城市电讯公布以50 .12亿元出售集团的核心业务，包括这位“电讯魔童”20年来一手带大的电讯及宽带业务，因为传言免费牌照已有眉目，王维基当即为免费电视这场“烧钱大战”作好准备。但“已有眉目”的传言，像过往所有传言一样，不声不响地消逝了。王维基与城电的数百员工，再次陷入无了期的等待。

之后便是香港新旧政府班底的换届。前无线工会主席、现转投城电担任电视部总导演的刘顺安向南都记者表示：“因为新旧政府换班，然后又是立法会选举，新政府没有时间处理发牌事务。原本是上一届班底与我们谈的，但时间耽误了。加上无线和亚视的抗议，这件事由新政府接手后，一些条文也要重新研究，相信这是延迟发牌的主要原因。”

港媒最近有传免费牌照有望10月发放，南都记者向王维基询问此事，他却要记者反问政府。“期望未来两三个月可发放免费电视牌照，我有信心可获发牌！”